纲目农业合作经济的组织(合作社)制度创意是其存活和发展的条件。对农业合作经济的组织制度创意展开研究,对增进我国农业合作经济的组织身体健康发展、减缓农业现代化建设、推展社会主义新农村建设具有最重要的现实意义。 关键词:农业合作经济的组织;合作社原则;制度变迁;制度创意 课题项目:2009年廊坊市哲学社会科学研究课题,课题编号:2009079 中图分类号:F32 文献标识码:A 一、合作社制度的历史变迁 合作社制度是指还包括反映合作社性质、宗旨、目的、价值的合作社原则以及合作社企业法人管理结构在内的规则体系。
研究农业合作的组织制度创意不应以研究合作社制度的历史变迁为切入点。 (一)合作社的历史发展。合作社在各国的发展进程虽不尽相同,但就世界范围内,以合作社原则发展及世界政治、经济、文化的发展变化等因素居多线,可分成五个阶段: 史前期:1844年现代意义上的合作社——罗虚戴尔公平先锋社问世前。该阶段的合作社从今天所研究的合作社制度内涵角度谈都不具备典型性,可称作史前期。
思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 初创期:从罗虚戴尔公平先锋社产生至1895年国际合作社联盟创立。该阶段合作社大量兴起,消费、生产、信用、农业合作社在这世纪末皆已构成。
各国有关合作社的最初法律基本已完成。 发展期:从1895年国际合作社联盟正式成立到第二次世界大战完结。国际合作社联盟的正式成立强化了各国合作社的组织之间的联系与合作。
各国政府也开始更加大力地扶植合作社发展。合作社法律大多从综合性合作社法改向了各类专业合作社法。 成熟期:从第二次世界大战完结至20世纪七十年代。这一阶段,完全所有发展中国家都大规模地积极开展了合作社运动,合作社原则经过多次改动有了大的发展和完备。
各国根据本国特点创立了各类适应环境本国经济发展的合作社。 创意期:从20世纪八十年代至今。
这世纪末世界政治、经济环境再次发生的极大变动,既对合作社发展明确提出了挑战,又为其发展建构了新的历史条件。发展了合作社若干原则的北美“新一代合作社”就问世在这世纪末,它是合作社制度创意的典型代表。
上述非常简单总结指出:我们虽在理论上可以把合作社发展的第五阶段称作创意期,但事实上在合作社发展的每一个阶段都构建着创意。创意是生命体的本质内涵。因此,必需对农业合作经济的组织创意问题加以研究。
(二)合作社原则的演进。合作社制度的核心是反映合作社本质与特征的合作社原则。
合作社原则是合作社经济区别于其他经济形式的要素,是合作社的本质规定性。现代意义上的合作社——罗虚戴尔公平先锋社在当时确认了如下原则:入社强迫,弃社权利;按市价销售商品,缴纳现金,不赊购赊销;合作社的盈利,按社员出售货物的比例分配给社员;投票权一人一票,不因出资多少而有差异;合作社的资金仅靠捐赠,而由社员自己借钱大股东;遵循公平交易,货真价实,脚斤定尺;推崇社员教育,萃取合作社盈余中的2.5%作为社员教育费用;对政治和宗教保持中立。这些内容沦为后来国际合作社联盟制订和改动合作社原则的基础。
1895年国际合作社联盟正式成立,把罗虚戴尔合作社的这些原则作为国际合作社联盟办社原则列入联盟章程,史称罗虚戴尔原则。毕业论文 http://www.lw54.com 1937年国际合作社联盟将合作社原则概括为七条,追加“股本利息不应受到限制”。
1966年又不作了改动,去除了现金交易和政治宗教中立,减少了“增进合作的组织间的国内和国际合作”。1995年国际合作社联盟100周年代表大会将合作社原则改动为七条:强迫和社员资格对外开放;社员民主管理一人一票;社员经济参予;自治权和独立国家;教育、培训和信息;合作社间的合作;关心社区发展。
纵观合作社原则的演进,可以得出结论这样的结论:第一,当合作社原则由罗虚代尔公平先锋社明确提出并实践中后,一种区别于其他经济的组织的新型经济的组织——现代合作社问世了。合作社原则突显了合作社的本质,沦为指导各类合作社创建和发展的基本准则;第二,为了对此外部环境的挑战,合作社原则在大大发展变化。这样的变化是为了使合作社既维持自身的性质,又需要更佳地存活发展;第三,无论合作社原则如何变化,最能体现合作社本质特征的主要原则没根本性转变。
比如,强迫入社、民主掌控、按惠顾额分配盈余、资本报酬受限等。 (三)传统合作社的主要制度缺失。预示着人类经济的发展,传统合作社在制度上的缺失更加突显出来。 1、合作社规模不大位。
传统合作社社员资格对外开放原则使得社员转入与解散较为随便,成员的动荡一方面造成合作社规模的动荡,要么生产能力不足,要么供给能力不足;另一方面也使社员的责任心不强劲,对合作社关心过于。这些制约了合作社的发展。
毕业论文 http://www.lw54.com 2、合作社融资能力受限。传统合作社所有者与惠顾者(即投资者与利用者)统一的原则将只想投资想利用合作社的人回避独自,无法很好地招揽社会资金。
社员的常常变动导致合作社的资产也大大变动,这又使合作社取得贷款也显得较为艰难。融资能力上升必定造成竞争力上升,发展艰苦。
3、合作社产权制度模糊不清。传统合作社是典型的“人合”,决策一人一票,盈余分配按惠顾额,这两方面都与社员投放资金的多少无关联。且合作社的规模越大,社员个人在合作社财产中的份额就就越小又不明晰,这就不会产生“搭便车”不道德。
社员对合作社关心度过于,合作社对社员吸引力不强劲,合作社就丧失了发展的动力。 4、合作社专业化管理缺陷。传统合作社遵循社员民主管理原则,而合作社成员不一定一定是专业素质好的管理人员。 二、我国农业合作经济的组织运营现状 从20世纪八十年代至今,我国农业合作经济的组织的发展经历了兴起、跟上和公里/小时三个阶段。
其运营现状主要展现出为: (一)重新加入条件。合作的组织的基础是会员。沦为会员的条件与程序直接影响的组织的运营。
(1)资格条件。交纳会费是成员的一项最重要义务,部分合作的组织成员还必需交纳股金。需要交纳会费的也占到一定比例。
对个体会员的重新加入一般没容许,但部分合作的组织对法人会员展开容许,规定无法多达某一比例;(2)重新加入程序。早已专门从事涉及产品生产的农民,由的组织成员或的组织领导引荐,才可重新加入;(3)解散。大部分合作的组织都容许会员在符合规定的条件下权利解散。
会员解散时,对于投放资金的处理情况:退回、之后持有人以及享用收益、必需退还给的组织、将股金权利出让给其他成员、不归还股金或的组织在此方面没涉及规定。论文代笔 http://www.lw54.com (二)机构设置。
大部分合作的组织创建了会员(代表)大会、理事会、理事长、监事会和明确经营部门,的组织机构较为原始;会员(代表)大会由全体会员(代表)构成。监事会和绝大多数理事会都由会员代表大会议会选举,理事会和监事会成员的奖提名方式主要有生产经营大户奖提名、理事长奖提名和海选;会员(代表)大会作为最低权力机构遵守的组织章程中规定的职责,如议会选举或罢黜理事会、监事会成员,制订和改动章程等等。
理事会是合作的组织的常设机构。监事会代表大会继续执行对理事会、经营管理者的监督;投票方式主要为一人一票,也有一股一票、按人投票与按股投票结合、交易额与股权结合等方式。
一些的组织对出资额较多的会员给与可选投票权,但为防止“一股羞大”,确保普通社员的决策权利,一般对单个社员投票权占到投票权总数的比例展开容许。 (三)资金来源及包含。(1)没兴学实体的专业协会(在的组织中所占到比例较小),其资金来源主要依赖会员交纳的会费,一些需要交纳会费的日常支出则主要依赖政府财政反对;(2)严苛意义上的合作社和股份合作社,其资金来源主要依赖社员股,吸取的非社员股较较少。
一些合作的组织对单个会员股权比例有容许,容许的比例彼此不一。此外,领导成员(理事长、理事会成员等)股权比较较小,普通会员的股权量较小。毕业论文 http://www.lw54.。
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